Очень часто нам в редакцию приходят письма, в которых читатели спрашивают, что делать, если за стеной слышно, как соседи обижают ребенка, а он плачет?
Куда можно пожаловаться в таком случае? Кто и какие меры будет предприниматься для проверки положения дел в семье? Мы поговорили с адвокатами Викторией Дергуновой и Анастасией Тюняевой из фонда «Юристы помогают детям».
Кто, где и когда может стать свидетелем насилия по отношению к ребенку?
Виктория Дергунова: Каждый человек хотя бы раз в жизни становился невольным свидетелем насилия в отношении детей. Жестокое обращение может проявляться не только в побоях или истязаниях, лишении пищи или одежды по погоде, но и в банальных криках и оскорблениях, унижающих человеческое достоинство и наносящих вред психическому здоровью.
Взрослые — родные и близкие ребенка, педагоги или просто прохожие — могут поступать так как систематически, так и эпизодически. Агрессия по отношению к ребенку может застать его где угодно: как в общественном месте, саду, школе, на улице, детской площадке, так и дома, где ребенок особенно нуждается в защите, безопасности и заботе.
Попытки помочь ребенку нередко оказываются бесполезными: во-первых, на просьбы перестать его обижать взрослый может либо никак не среагировать, либо дать отпор и направить свою агрессию уже к обратившемуся к нему человеку, либо попросить «не вмешиваться в дела семьи», ведь родителям «виднее, как воспитывать их детей» и они свободны в выборе методов воздействия на них.
Мои соседи постоянно орут на детей. Я могу вызвать опеку?
Почему свидетели не всегда готовы вмешиваться в ситуацию?
Многие люди теряются от незнания, что они могут в принципе сделать в ситуации неприемлемого обращения с ребенком и является ли вызвавшее у них вопросы обращение таким уж не приемлемым и недопустимым, ведь в детстве нас всех шлепали по попе, кого-то даже били ремнем, ставили в угол и лишали любимых игрушек.
Нередко у людей возникают опасения, что их обращения в государственные органы ухудшат положение ребенка — например, даже если его не заберут из семьи и не передадут в детский дом, где гарантия что родители не станут еще хуже относиться к нему с целью устрашения, воспитания уважения и послушания таким образом. Некоторые боятся, что изложенные в их заявлениях факты не просто не подтвердятся, но и обернутся против них самих.
А куда можно обратиться, если все-таки решился это сделать? Каков алгоритм действий?
Анастасия Тюняева: Если вы видите, как к ребенку применяют физическую силу в общественном месте, слышите детские крики и плач за стеной квартиры, характерные звуки ударов, борьбы, можете смело:
1. Обратиться в полицию, набрав 112 или 102. Если вам известен номер районного отдела полиции по месту совершения преступления или участкового, можете звонить напрямую.
2. Сообщить идентифицирующую информацию, представившись и назвав адрес места, где происходит предполагаемое насилие над ребенком. Анонимные сообщения, как правило, не вызывают должной реакции у сотрудников правоохранительных органов, и существенно снижают вероятность проведения проверки по ним, и тем более не являются основанием для возбуждения уголовного или административного дела.
3. Сообщить о произошедшем, описав, что вы видите и слышите, и рассказав об известных вам обстоятельствах.
4. Сообщить дополнительную информацию, например, о ребенке и его родителях, если она известна: кто проживает с ребенком, чем они занимаются, какой образ жизни ведут. Особое внимание обратите на моменты, которые кажутся вам подозрительными или странными: ребенка сопровождают неизвестные взрослые, в квартире регулярно находятся нетрезвые люди в позднее время, слышен шум и громкая музыка, около двери скапливается мусор, в том числе пустые бутылки от спиртных напитков, в семье часто возникают серьезные конфликты, драки, побои, слышны крики, в том числе о помощи и так далее.
5. Убедиться, что сообщение зарегистрировано. Попросите дежурного сотрудника, фиксирующего заявление, назвать вам его регистрационный номер. Получив такой номер, впоследствии вы сможете ознакомиться с материалом проверки по вашему заявлению. В случае, если по телефону зарегистрировать сообщение о преступлении не удалось (отказались давать номер заявления, грубо разговаривали и бросили трубку, была плохая связь), идите в ближайший районный отдел полиции (опорный пункт), напишите и подайте заявление о возможном совершении преступления. Образец заявления вы сможете найти на месте.
В заявлении подробно и последовательно изложите, что именно видели и слышали лично вы: время, место, обстоятельства произошедших событий, периодичность, с которой они повторяются, если речь идет о систематическом насилии в отношении ребенка. Вы также можете указать, что вы слышали, видели, знаете от других лиц, что вам известно об образе жизни семьи, в которой живет ребенок, сообщить о фактах, вызывающих у вас тревогу, страх или опасение. Укажите на необходимость запроса записей с камер видеонаблюдения (если такие имеются).
Укажите, кто еще может подтвердить сообщаемую вами информацию. Укажите свидетелей, которым может быть известно об обстоятельствах насилия: их имена, номера телефонов и адреса проживания.
После подачи заявления вам должны выдать талон КУСП (Книги учета сообщений о преступлениях), который необходимо сохранить. По номеру КУСП вы сможете ознакомиться с материалом проверки по поданному вами заявлению.
6. Дать объяснения в рамках проводимой по заявлению проверки. В случае, если дознаватель (следователь) посчитает нужным, то вас могут вызвать на дачу объяснений в рамках проводимой проверки по поданному заявлению. Расскажите, что вам известно. Если какая-то информация отображена неверно, обратите на это внимание следователя и допишите сведения самостоятельно. Когда вы убедитесь, что ваши объяснения отображены корректно и полно, поставьте подпись под ними. Если вы ничего дописывать не собираетесь, то оставшуюся часть листа бумаги необходимо перечеркнуть (например, написав букву Z).
Подростка вызвали на допрос. Что нужно знать родителям?
Многие боятся обращаться в полицию, потому что переживают, что их самих могут привлечь к ответственности, если информация о насилии не подтвердится. Это так?
Помните, что при обращении в полицию с сообщением о возможном насилии в отношении ребенка, вы не можете быть привлечены к уголовной ответственности по статье 306 УК РФ — заведомо ложный донос -, поскольку к ответственности за него привлекаются только те лица, которые знают, что преступление не совершается и никогда не совершалось.
У граждан есть право обращаться в государственные органы с заявлениями о проведении проверок по фактам возможного нарушения прав несовершеннолетних и тем более жестокого обращения с ними, и те обязаны реагировать на поступившую информацию. Такое обращение не является способом распространения недостоверных сведений, а является выражением обоснованных опасений.
Явление ребенка народу: как и зачем ходить с детьми в музей
Как будет проходить проверка по заявлению?
В процессе проведения проверки по факту поступившего от вас заявления полиция может опросить не только вас, но и других соседей.
Если в процессе проверки будет установлено, что условия воспитания и содержания ребенка не являются благополучными, будут обнаружены следы жестокого обращения с ним, будет установлено, что он находится в неудовлетворительном физическом и психическом состоянии, нуждается в помощи, в том числе медицинской, то органы полиции в порядке межведомственного взаимодействия самостоятельно передадут указанную информацию в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
А если я подаю заявления, но ничего не происходит?
Если органы полиции бездействуют и не реагируют на ваши заявления о нарушении прав ребенка, то можно, и даже нужно обратиться с жалобой в прокуратуру.
А можно сразу обратиться в опеку и в каком случае?
Виктория Дергунова: Если вы видите или вам кажется, что с ребенком плохо обращаются в семье, то письменное заявление об этом можно подать непосредственно в орган опеки и попечительства по месту фактического проживания ребенка.
В заявлении сообщите, что именно вас встревожило, что вам известно о ребенке и его семье, опишите причины вашего обращения в органы опеки и попечительства, случаи возможного насилия или жестокого обращения, а также признаки условий проживания ребенка, которые кажутся вам неблагополучными.
Органы опеки и попечительства обязаны провести проверку по факту поступившего к ним заявления, приехать в квартиру или дом, где живет ребенок, обследовать условия его жизни, оценить его физическое и эмоциональное состояние, провести беседу с ним, членами его семьи, даже соседями по фактам, изложенным в заявлении, чтобы подтвердить или опровергнуть их.
Если факты подтвердятся, что будет?
Если информация окажется верной, то ситуацию в семье возьмут на контроль, в отношении неблагополучия будут проводить профилактические мероприятия и оказывать родителям консультационную помощь.
Кто в России защищает детей от насилия, кризисов и разлучения с родителями
Ребенка не заберут из семьи?
Изъятие ребенка из семьи — крайняя мера реагирования для его защиты и обеспечения его безопасности. Не стоит волноваться, что одно лишь ваше заявление может стать причиной лишения взрослых родительских прав, а ребенка — семьи. Такое решение принимают государственные органы, вы лишь сообщаете им о ситуации, на которую стоит обратить внимание.
Органы опеки и попечительства могут отобрать ребенка у родителей только при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Об этом орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора и обеспечить временное устройство ребенка, как правило, в социальное учреждение. В течение семи дней с момента вынесения акта об отобрании ребенка у родителей орган опеки и попечительства должен либо обратиться в суд с иском о лишении их родительских прав или об их ограничении в родительских правах, либо вернуть ребенка в семью.
Даже если ребенка забрали у родителей, его могут вернуть домой, как только отпадут обстоятельства, из-за которых это было сделано, которые представляли угрозу для него, его жизни и здоровья. Для этого органами опеки и попечительства проводится повторное обследование условий жизни родителей, беседы с ними и подводятся итоги проведенных профилактических мероприятий.
Какие еще органы занимаются защитой детей?
Дополнительно вы также можете обратиться:
— в комиссию по делам несовершеннолетних, которая рассматривает заявления о выявленных случаях нарушения прав детей на образование, труд, отдых, жилище и других;
— к уполномоченному по правам ребенка, который обеспечивает защиту его прав и их восстановление, содействует в выявлении и расследовании их нарушений;
— к уполномоченному по правам человека.
К заявлению необходимо приложить копии ранее поданных обращений, указав, в том числе, какие государственные органы бездействуют и не принимают должных мер.
Еще почитать по теме:
Кто станет опекуном моего ребенка, если я вдруг умру?
«Алкоголь вместо семьи»: блогер Илья Варламов снял ролик о социальном сиротстве в России
Девочка, всю жизнь прожившая в московской больнице: как развивалась история
Можно ли бить детей?
Читайте наш спецпроект о наказаниях
