Россия откажется от Болонской системы. Разбираемся, как это повлияет на отечественную систему образования

Министр образования и науки Валерий Фальков заявил, что Россия откажется от Болонской системы и будет разрабатывать свою модель высшего образования.

«К Болонской системе надо относиться как к прожитому этапу, — заявил глава ведомства журналистам.— Будущее за нашей собственной уникальной системой образования, в основе которой должны лежать интересы национальной экономики и максимальное пространство возможностей для каждого студента».

Разбираемся, что такое Болонская система и как отказ от нее повлияет на российские школы и университеты.

Когда и как появилась

То, что сегодня принято называть Болонским процессом, началось в Европе в середине 70-х годов прошлого века, когда Совет министров Европейского союза принял резолюцию о программе сотрудничества в сфере образования.

Процесс, нацеленный на установление сопоставимых стандартов образования, активизировался в 90-х. В 1998 году Франция, Германия, Великобритания и Италия подписали Сорбоннскую декларацию, в которой были обозначены основные цели создания общих стандартов — поощрять мобильность студентов и выпускников, повышать квалификацию преподавателей и прочих сотрудников вузов, добиваться того, чтобы получаемые знания и навыки соответствовали требованиям рынка труда.

В 1999 году 29 стран подписали Болонскую декларацию, подтверждавшую эти цели. Сейчас в процессе участвуют 49 стран (включая Россию).

Что это такое

В соответствии с Болонской системой, высшее образование двухуровневое: обучение делится на бакалавриат (undergraduate, четыре года) и магистратуру (graduate, два года). Поскольку установлены общие стандарты, страны могут признавать дипломы друг друга и «обмениваться» студентами и преподавателями. Студент, учащийся на бакалавра в одной стране, может часть семестров получиться в вузе другой страны или после окончания поступить в иностранную магистратуру.

Почему так называется

Процесс и соответствующая система названы в честь Болонского университета (находится в итальянском городе Болонья), где была подписана декларация. Произошло это 19 июня 1999 года — этот день считается официальной датой начала процесса.

Когда введена в России

Болонский процесс открыт для добровольного присоединения участников. Россия присоединилась к нему 19 сентября 2003 года. Полностью на болонскую систему наша страна перешла к 2011 году.

При этом во многих российских вузах до сих пор существует советская система — специалитет, освоение программы по которому предполагает пяти- или шестилетнее образование.

Позже к системе присоединились Украина (2005), Казахстан (2010), Беларусь (2015).

За что болонскую систему критиковали в России

Россия почти за 20 лет так и не интегрировалась полностью в болонскую систему. Вот за что у нас ее критикуют:

• За четыре года невозможно полноценно освоить профессию.
• Из программы исключены несколько советских курсов, особенно по инженерным специальностям.
• Российские дипломы так и не стали признавать на западе «автоматически».
• Тестирование (да, ЕГЭ был введен именно в рамках болонского процесса) не отражает уровня подготовки ученика.

Как отказываемся

23 марта в Минобрнауки заявили, что не обсуждают отказ от Болонской системы.

Однако уже 24 мая секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев назвал этот отказ «целесообразным» и предложил «вернуться к опыту лучшей в мире отечественной образовательной модели».

Зампред парламентского комитета по науке и высшему образованию Олег Смолин с коллегами уже занимается подготовкой законопроекта, делающего специалитет основной формой высшего образования. Он отметил, что возможность реализовывать программы по двухуровневой системе вузы сохранят, «например, в таких областях, где не требуется высокой квалификации или же где бакалавриат и магистратура интегрированы между собой».

Подобный проект разрабатывает и Совет Федерации.

«Болонская система была задумана как пространство академической мобильности, для студентов и для профессуры, для взаимного признания программ, квалификации выпускников, — сказала журналистам ведущий эксперт в сфере высшего образования, профессор НИУ ВШЭ Ирина Абанкина. — Россия последовательно идет по этому пути, и последние положения, подписанные Путиным, это подтверждают. Это не только „2+2+2“, но и программа с „микростепенями“, и правило выбора студентом индивидуального трека обучения с добавлением микрокомпетенций, дополнительных программ… Болонская система работает на то, чтобы сделать образование соответствующим современному рынку труда, с возможностью быстрого распространения практик, с академическим обменом. Разрушать эту систему сейчас и выходить из нее — значит, обречь себя на полную изоляцию и непризнание».